第一八八回：养贪用贪反治贪；放权纵将建密册 (第2/2页)

不过是兼并交州，降服旄羌，而刘秀却已占领河北冀、幽二州，不出意外，并州不久亦将被其掠取，还有其部刘嘉业已率军进入京兆境内，如此下去必然坐大，到那时如何与其争雄？”<

    “主公之意若何？”李熊轻声问到。<

    “大成国策由‘富民练兵‘改为强国强军’。”<

    李熊似在意料之中，只见其释然一笑，长舒一口气：“主公英明，早该如此。”<

    “我知道先生在乱世推崇法家。”<

    李熊道：“不是推崇，而是择秦法可用之处而用之，完全照搬断然不可，秦法苛刻寡情，无法则国散，法苛则民苦，国散则弱，民苦则怨，法家商鞅《强秦九论》乃是秦法根本，亦是纷争乱世之际富国强军之法。‘农爵论’，农人力耕致富并多缴粮税者，可获国家爵位，此可鞭策百姓勤勤恳恳耕田种地，百姓圈禁田地里，不生事，自给自足，朝廷粮仓亦会越来越充盈；’军功论’，凡战阵斩首者，以斩获首级数目赐爵，此可驱使将士不惜性命攻城杀敌，黎民举国皆兵，士气高昂，河山自是越来越广袤，皆可取来为我所用之。”<

    “此论待我再想想，当务之急是各地官吏如何任免及补缺？”<

    李熊好不忌讳：“乱世当用干吏能臣，而非孝廉愚忠。”<

    公孙述稍显意料之外：“请先生详细道来？”<

    “为官者居其位而不能任事则以孝廉自居，以愚忠奉主，生怕失去位子；而干吏则不然，处理本职事务游刃有余，雷霆手段，此类官吏不易驾驭，多有贪心，而能臣不喜束缚，甚有见地，多好权力。”<

    李熊看了看公孙述：“恕我直言，治世只有一个朝廷，一部律法，治国有章法可循，臣民以天子为共主，天子只需龙御中宫，统辖八方即可，至于臣子，自然是愚忠弱臣为上，听话好管；乱世则不同，杀敌夺城平天下即毁灭敌人敌城敌势力，群雄割据一方，各家自有取天下之方略，要的是击垮敌人之文臣武将，而孝廉愚忠之臣自保尚难，如何护主，更休说助主平天下了。乱世之中，若是限制过多，则文武百官、将领兵卒将畏手畏脚，不敢放手拼搏，且朝廷新立，国库亦是空虚，百官无俸禄，将士无军饷，如此何以笼络民心？抢掠财物、打杀无辜也就在所难免，该放纵还得放纵，只是天子不可名言，只能默许，日后也好收放自如。然则，强臣猛将是双刃利剑，对外锋利，反过来对内也是同样威力，这就要看持剑者把握了。”<

    公孙述又问：“贪者为官，有何利害？”<

    “贪未必是坏事，贪者可为朝廷聚财，廉吏多是只知散财于民，却不会敛财，长此以往国库岂不逐年亏空，国库之财可是取之于民，且不说聚财，单说日后财力不支，要从廉吏那里取财那是做梦，而贪者可是一抓一个准，如此国库便可继续维持，天下不患贫而患不均，百官皆清廉，如此天子何以杀狼而取民乐？‘用贪官、反贪官’，一则平民愤转移视线，二则取其财充国库，三则以此为线牵出欲治之人，随之再补上一个貌廉实贪之官。至于说贪之程度，须得控制在范围之内，贪却不可贪得无厌，饿殍遍野，富可敌国，危机一方，这就弊大于利，可就不好了。再就是贪官查贪官那是行手，且贪官失去主子便会失去一切，故而好用、易治、忠主。”<

    公孙述点点头，遂又问道：“驭民之策，先生以为孰轻孰重？”<

    “主公知我主张乱世重名门望族、富豪人杰，而轻平民，前者给予功名爵位笼络之，也即是荣耀虚名或者品高权小官爵；至于后者，使其多劳多得，奖励优者，使得黎民百姓任劳任怨为朝廷劳作，又对天子感恩戴德，且离不开官府耕地。”<

    公孙述想了想，随即再问：“先生即有用人驭民之策，想必亦有了制衡统管之法？”<

    “组建密监府，府衙建在宫内，密监暗里分布朝野，无论王府民间皆在此列，官吏人建各立一密册，功过实时记录，列册锁于密监府地下宫。无论战时所需，亦或是天下平定，主公皆可以此册收之政权、兵权。”李熊附耳道：“人皆两面，世无完人，如此则文武百官把柄皆在主公肚子里，一应人等生死荣辱皆在主公掌握中，且有凭有证。”<

    “以先生之意，密监府何人执掌？”公孙述意味深长。<