当代物权法百科全书小辞典初稿234-1 (第2/2页)
在某种意义上讲，也是预谋、合谋私分国有财产的形式之一。 主要表现是，有的根本不认真调查被担保人的资信情况，有的甚至明知其资信质量不行，为了得到商业贿赂，预谋、合谋私分国有财产，未经法定程序和违反公司章程规定，擅自向非国有单位或者个人担保，造成国有财产损失；有的甚至采取不正当手段、非法行径，拿着国有企业“小金库”的资金或者国有土地使用权、知识产权、国有股权为国企管理层即信托经理人担保，私分国有企业产权、股权和国有资产。实际上，在他们自己不出一分钱（向国有银行贷款贱买国有企业的产权与股权，并以此企业的资产向国有银行抵押）的情况下，合谋将自己掌管、信托的国有企业的国有财产私分掉；最典型的例子，是将国有资产为私营包工头目作担保，让其承包公共事业的工程，导致国有财产大量流失。 2011年6月15日财政部有关负责人表示，地方政府严禁违规担保，国有资产不得抵押融资。地方各级国家机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行《预算法》、《担保法》等有关规定，不得违规举借债务，不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变相担保协议，不得以事业单位及社会团体的国有资产为其他单位和企业融资进行抵押或者质押，不得以机关事业单位融资承诺偿债责任，不得在预算安排之外与其他单位或企业签订回购协议，不得从事其他违法违规担保承诺行为。（凤凰网2011年8月16日引自北京青年报《地方政府严禁违规担保国有资产不得抵押融资》） 4.关联交易型 国有企业、经营性事业单位、国家机关采购与支出部门的财产交易相当频繁，现金流、物资流所涉及到的金额或者价值很大，如果国家公职人员及其亲属带头违法乱纪，向关联企业、关联客户、关联利益人或者利益代表人徇私舞弊、行贿受贿，用公款向他人输送非法利益，容易构成关联交易罪。 所谓商业贿赂，主要是指这一类职业犯罪或者关联犯罪，而且是相当的普遍，有些地方是相当的隐蔽，查处起来也有一些难度，致使一些违法犯罪分子有恃无恐，顶风作案，作案数额十分惊人。有的国企老总每天挥霍国家资财4万多元，受贿金额高达近2亿元，单次受贿达1。6亿元。据报载，2011年近200位中国企业家因贪腐落马，腐败国企老总人均贪3380万元，而在2010年人均贪957万元。（广州日报2012年1月16日A18版：2011年近200位中国企业家因贪腐落马，腐败国企老总人均贪3300万元）。
最典型的是胡士泰等4人间谍案。胡士泰等4人6年来为力拓铁矿石寡头出卖中国企业情报，导致中国进口澳大利亚铁矿石的损失高达7000多亿元，无不触目惊心！几年间胡士泰靠此快速敛财，仅过亿的豪华别墅他就拥有不止一、两栋（法治新闻网2009年8月10日：保密局透露：力拓涉间谍6年让中国损失7000亿元）。新华网发展论坛于2009年7月26日刊登《我们损失的7000多亿元究竟去了哪里？》，引述一位澳大利亚朋友的话说“这六年你们钢铁企业有多少子女到澳大利亚和加拿大留学，就连小学生都去了，这是谁的钱，还不是7000亿中间的钱。另外这六年你们钢铁企业有多少人在国内外买了商品房，还不是这7000亿里的支出？所以说虽然你们中国损失了7000多亿元，但你们背地里却拿的是大头……” 5.设立小金库型 国家机关、国有企事业单位设立小金库，侵占、截留、挪用、私分、哄抢、破坏国家财产由来已久。包括某些高级国家机关带头设立小金库，公然一再的挪用与私分他们所掌管的国家财产，令国家审计署、审计局疲于奔命，如西西弗斯的苦役一般永无止境。 中央治理小金库工作领导小组于2012年1月17日发布消息说，全国开展治理小金库专项治理工作三年来取得显著成效。截至2011年11月底，全国纳入治理范围的110多万个单位共发现小金库60722个，涉及金额315。86亿元。共追究相关责任人10429人；建立和完善管理制度39。64万个，涉及金额中，已经纠正违规资金235。23亿元，其余违规资金正在纠正中。（广州日报2012年1月18日A8版：三年治理“小金库”逾6万个） 以上五种类型的国有财产损失，是所有腐败类型、国有财产损失与流失类型的缩影，实际情形远不止这些。牢牢地设置国有财产的高压线、防火墙，全员、全方位、全过程、全要素地加强国有财产的监管，任重而道远。 相关法律：物权法第57条 相关名词：【国有财产监管职责】 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416