当代物权法百科全书小辞典初稿240-1 (第2/2页)
人民公社的免费教育、免费医疗和互助合作与救济制度提高了农民的生活质量，减轻了国家的负担。 其次，农村人民公社土地公有制，实现了农村土地的集体化、合作化和集约化，使有限的土地资源得到帕雷特优化效率。 假设人民公社不实行机械化作业，那么，大型牲畜如牛、马是集体的，随叫随到随用，可以发挥集体财产集体使用的方便优势，大大降低生产成本。 假设人民公社实行机械化作业，人民公社集体所有制的优越性，会发挥得更好。 就农业的总利用率而言，生产队的耕地，都是平整的、大块的田地，拖拉机、播种机、收割机、运输机械才能较好地发挥出来，工作效率成倍增长。 第三，人民公社的劳动分配制度，能够实现男女平等，老少平等，各尽所能，按劳分配。这也是农村集体所有制的优越性。 人民公社的土地利用权、土地作用权、土地使用权都是归集体所有，男女老少都是土地的主人。姑娘们无论出嫁到哪一个村庄，都有地可种，都有农活可干，子孙后代都有地可种，大大地免除了后顾之忧。这就是男女平等、老少平等，这就是社会主义集体所有制的优越性。 工余时间，社员们可以到自留地种菜、种植经济作物和养殖家畜家禽，可以到自由市场出卖蔬菜和家禽产品。有手艺的，可以外出挣钱。这是自由空间。 二、农村人民公社土地改制期 农村人民公社土地改制期，从1978年10月算起，至1984年底结束，大约经历了6年。此时人民公社有名无实。 1978年10月****安徽省委决定将荒地借给农民耕种度荒，调动了农民积极性。有些地方实行包产到组，有些地方包产到户、包干到户，这些办法得到省委的支持，并在滁县、六安专区和凤阳县进行试点。不到三个月，全省实行联产承包责任制的生产队发展到4。1万多个。四川省委也采取了“放宽政策”的方针。 关于度荒问题。这是中央一贯的政策，早在集体化时就有了。 毛主席在《关于农业合作化问题》一文中指出，大家知道，我国的商品粮食和工业原料的生产水平，现在是很低的，而国家对于这些物资的需要却是一年一年地增大，这是一个尖锐的矛盾。如果我们不能在大约三个五年计划的时期内基本上解决农业合作化问题，即农业由使用畜力农具的小规模的经营跃进到使用机器的大规模的经营，包括由国家组织的使用机器的大规模移民垦荒在内。三个五年计划内，准备垦荒四亿至五亿亩…。
关于包产到组、包产到户问题。早在人民公社化时期就有了。如《农村人民公社工作条例修正草案》第32条关于“劳动定额管理”的规定，第21条也规定了“生产队也可以把零星的树木，交给社员专责经营，并且订立收益分配的合同，或者划归社员所有。” 许涤新主编的政治经济学辞典下册第91页包产到户的辞条：农村集体经济在坚持生产资料公有制，坚持统一计划、统一经营、统一核算、统一分配的条件下，把耕地农作物和某些畜牧业、养殖业和副业按产量完全包给农户负责，实行超产奖励减产受罚的一种做法。 人民公社并不排斥包产到户，即使是在文革时期也是如此。这里的包产到户，是指在保留社队集体土地公用使用权的前提下进行，一般是指在农忙季节采取包产到户。因为农忙，各家各户所包干到户的，不受包干者底分的限制，多劳多得，往往比平时多几个工分。 人民公社的包产到户，并不是长年累月的包产到户，不是将田地分给每家每户。 人民公社确实有缺点，如公积金、公益金长期积累过高，影响了农民个人的收入。人民公社对于个人的择业自由过于限制，社员劳动比较辛苦，个别社队干部多吃多占等等。总之，人民公社公有制是利大于弊。 1984年1月1日。****中央发出关于1984年农村工作的通知，要求继续稳定和完善联产责任制。同时，宣布土地承包期延长至15年以上。生产周期长的开发性项目，如果树、林木、荒山、荒地等，承包期还可以延长一些。同时酝酿着农村人民公社体制的改制。到年底，中国政社分开建立乡政府的工作已基本结束。全国共建9。1万个乡镇政府，92。6万个村民委员会。至此，农村人民公社制度实际上已经不复存在。 人民公社土地公有制，土地公有制成分优于土地共有制，对于这样的制度学术界存在一些不同观点是正常的。如果要将这样的土地制度说得一无是处也是很不客观的。怀疑一切和否定一切是违背辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理的。 农业合作化、农业集体化是农业现代化的根本要求，而前提是以土地公有制作为保障机制。农村土地承包法和物权法规定了统分结合的承包制度，其中的“统”还保留了人民公社土地公有制的传统作法。南街村、华西村等明星级村庄走共同富裕的集体道路，仍然可以视为人民公社土地公有制的一种政治遗产。绝大多数城中村不再搞单干制，说明了农业合作化、农业集体化是完全正确的道路。我们不能忘记历史，忘记历史意味着背叛。 相关法律：物权法第58条 相关名词：【地产权】 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416