当代物权法百科全书小辞典957-2-30 (第8/8页)

之百是错误的做法。

    老年颐康城建成营业之后，即使是按照“每个床位补贴二千元”计算，估计在三年内就可以收回成本，第四年就可以开始赢利。天泽公司的股东们和企业家们不着急，成千上万个债权人投资者不着急，干警们到底着急个啥？说得难听一点，这叫做“皇帝不急太监急”！

    [例四]广州天价养老院月租8千

    中华网2013-10-13《广州天价养老院月租8千入住者多为退休教师公务员》爆猛料，养老院护理费从2000元到8000元不等，如果入住者完全能自理，也要收取500元护理费。月租费、伙食费、护理费及其他杂费(部分公寓还收取水电等费用)加在一起，每人每月平均花费至少达到万元以上。

    入住“天价养老院”的主要人群，除了部分是归侨或港澳台胞外，大部分是退休教师和公务员，还有国有企业退休干部。许女士(化名)的父母入住了一家“天价院”，每月至少要花21000元。他们的退休金已算中等偏上，但仍需要子女补贴。

    从以上新闻消息来看，前几年曹刚等人决定斥巨资建设清远颐康城是很有战略眼光的。若论自然环境条件，这座巨型养老院比广州市任何一家公办和民办的养老院强得多。

    目前，清远颐康城因为资金短缺没有建成，有的人就断言曹刚等人是“非法集资”或者“集资诈骗”，这样“先声夺人”、“先入为主”的结论是不是太早了些？是不是太不负责任了呢？

    [例五]3千万重奖与查封很久之冰火两重天

    （A）省政府对从事新能源的私营企业主重奖3000万

    2011年01月13日，广东省人才工作会议上，深圳比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福、中国工程院院士钟南山领衔的广州医学院呼吸疾病防治研究创新团队，获得广东省委、省政府颁发的首届“南粤功勋奖”，各获得奖金３000万元。（新华网2011年01月13日《广东颁发首届南粤功勋奖和南粤创新奖》）

    这个奖励的额度是全国科学技术最高奖的6倍，是诺贝尔奖的5倍至7倍。民营企业家王传福的项目是电动汽车，也是新清洁能源项目中全国得奖最高的一个幸运儿。实际上这个项目至今未见成效，在消费者中推广电动汽车方面举步维艰。

    （B）省政府对私营企业主和其他个人重奖500万

    新闻报道中还提到，与此同时，中兴通讯股份有限公司新一代无线技术平台及产业化团队、广东原创动力文化传播有限公司“喜羊羊与灰太狼”系列动漫作品创作与推广团队、广州大学周福霖院士、中山大学林浩然院士、深圳市朗科科技股份有限公司创始人邓国顺分别获得首届“南粤创新奖”，各奖励５00万元。

    这个奖励的额度，是全国科学技术最高奖同样的额度。全国的“两弹一星”元勋所得的最高奖，也不过如此。

    究竟其实，这些被重奖500万元的企业都是私营企业和个人，没有公有制企业及其全民企业的团体人才，都是对私不对公的。

    上述的“南粤功勋奖”和“南粤创新奖”，共同点就是对于高新技术及其人才的重奖，包括对于新能源项目的重奖。

    （C）冰火两重天

    同是民营企业，同是清洁新能源项目，冰火两重天！

    天泽公司的生物柴油之新能源项目十年前早已见成效，每年产出生物能源70万吨，其功劳比比亚迪公司大得多！然而，整个湖南省政府和广东省政府并没有对天泽公司什么奖励。不但没有得到什么奖励，在广州市竟然被公安部门查封了半年多之久！

    诚然，比亚迪公司有些其他的方面也不如天泽公司。天泽公司受到中央和地方党政军高级老领导光顾人数是最多的，重在精神鼓励，而不是物质奖励。

    现在作一个假设：假设天泽公司的老总是王传福，而不是曹刚，那么，他不但不会受到公安部门的羁押，也不会贸然查封公司的财产，而且还会得到3000万元或者更多的重奖！生物能源项目与电动汽车项目，具有异曲同工之妙，而前者比后者更胜一筹。

    本来，民间借贷这样的事情，完全是老百姓之间的事情，跟政府来说是“井水不犯河水”，也不见得是大水冲了龙王庙。政府管了不该管的事情，不出差错才怪呢！

    天泽公司打算为广东省人民作重大贡献，而本地政府的公安部门阻止他们作贡献，真正是咄咄怪事！

    【声明】

    本文竭力为明星企业天泽公司和明星企业家曹刚辩护，绝不反对执法部门严厉打击真正的“非法集资”者，相反地会举双手赞成。问题在于，在金融制度改革的大背景之下，执法部门应当认清形势，更好地为经济社会服务。法治规范化、精细化、标准化、人性化和公开化、阳光化、透明化是新时期的新要求，慎用刑法尤其是死刑是当前的第一要务。

    在法释〔2015〕18号新法的感召下，当地执法机构还是有所领悟的。譬如，全国规模最大、涉案金额最高、受害群众最多的金融犯罪案——“广东邦家公司”案，主犯王民权、张岩分别只判处14年、7年。如果是按照往年的套路，涉案集资金额高达99.5亿多元等于是“十恶不赦”，必然被“判处死刑，立即执行”。

    本文受篇幅限制，省略了10万字。

    相关法律：

    《物权法》担保物权编，《担保法》相关内容，《担保法司法解释》相关条文。

    相关词汇：

    《当代物权法百科全书小辞典》957-2-1——957-2-29

    〖本文要点〗

    关于非法集资的性质推定，必须实行客观标准，这从法律要件与事实要件上都有这样的统一要求。倘若不采取客观标准而采取主观标准，那么再遵纪守法的民间借贷者也非常容易扣上“非法集资”的帽子，大量的合法企业也会被活活地整死。

    我国金融制度改革已经稳步地向前推进，民间借贷的自由空间得以拓展，天泽公司的融资、投资行为更加规范，并不存在以非法占有他人财产为目的。高科技、新能源产业和老年健康服务业亦受国家政策重点扶持，曹刚及其天泽公司受到从中央到地方上百名新老领导人的支持。如果之前不存在“非法集资”行为，那么如今更能证明其民间借贷行为完全是合法的和清白的。

    对于执法要求，规范化、精细化、标准化、人性化是基本要求，除此之外还得要有公开化、阳光化、透明化的要求。真正合乎程序、合乎法律规范的执法行动，于处理法律关系时是平稳的、安心的，根本不害怕新法会带来什么“麻烦”。至于法释〔2015〕18号新法，该来的还是要来的，该遵守的还是要遵守的，不要以为提前行动抓捕了曹刚等人就可以“事过境迁”了。

    字数：1９899字