第六十四章 上海光复 (第2/2页)

流向，就可能促进国民经济按一定比例和速度健康发展。2稳定货币流通，安定市场的作用。中央银行拥有全国唯一.的货币发行权，它运用调节货币及其他职能，可能对影响货币流通诸因素施加不同的作用力，发挥这方面的作用。如适时以适量的流通手段与丈付手段，推动生产的发展和流通的扩大，为稳定货币流通创造物资基础；控制全国信贷收支，防止因信贷收支失平或虚假平衡而影响货币流通；制约外汇收支，促进外汇收支平衡，减少外汇收支失平对贫币流通和物价的影响；影响财政收支，协助财政搞好收支平衡。把财政收支的不平衡对货币流通的影响减少到最低限度。3、协调各专业银行的关系，疏导。监督专业银行业务活动的作用。我国专业银行之间既具有根本利益的一致性和相互协作的可能性，也存在着与各自经济利益相联系的相对独立性和业务活动的一定局限性，因面中央银行有必要运用管理监督职能，在这方面发挥作用。比如根据各专业银行活动特点，实施不同政策和管理细则，充分发挥它们的积极性和主动性；消除不协调，解决专业银行之间可能产生的矛盾；组织，疏导专业银行之间的资会往来，保证信贷资金的有计划合理营运。理论界曾有人主张实行专业银行的“归口管理”和“部门化”。本文对此提出商榷，业进行了剖析。着重指出这一观点在理论上是错误的，曲解了统一于社会主义金触体系内的专业银行的性质；对实践也是有害的，必将导致金融活动的紊乱。产生这一主张的原因在于受惑于表面现象，把专业银行为特定部门服务视之为部门管理和所有，错误地理解了银行的专业分工与集中统一管理的关系。4、总体反映国民经济活动概况，为国家宏观经济决策提供金融经济信息的作用.中央银行所处的地位和所具有的职能决定了它所获取的信息情报最具总体性。客观性和及时性，可能为国家宏观经济.决策提供有价值的金融经济信息。

    这方面的作用表现在：（1）反映一定时筋栩民经济活动的概貌一事后反映；（2）预测预报国民经济发展的动向——事前反映。第三部份：创造条件，充分发挥我国中央银行的职能作用。人民银行使中央银行职能剐刚起步。如同任何其他机制一样，粤充分发挥中央银行的职能作用，还必须为其创造适当的条件和应有的外部环境。所以本文最后一部分主要从理论与实践的给合上，对当前影响中央银行职能作用充分发挥的三个关键问题作了探讨。1、健全组织机构问题。中央银行组织机构包括决策和执行两部份，本文仅就执行机构（主要是分支机构）的设置提出看法。我认为原则上按经济区划设置的周时，还应考虑管理的有效性原则，结合实际情况和必要的行政区划来设置。据此提出了一些具体设想，并就分支机构如何管理问题也提出了自己的看法。2、完善和建立调节与管理手段间题。中央银行是否具有灵活有效的调节管理手段，是能否充分友挥其职能作用的重要条件。在总原则下，根据我国中央银行的实际情况，提出了改进充实与吸收借鉴相结合.灵活多样与协调统一相结合两条具体原则。根据这些原则，我设想在实践中应完善或建立三类管理手段：(1)、计划管理手段，包括信贷计划管理、现金计划管理和外汇收支计划管理；(2）经济管理手段，主要有交存存款。办理再贷款、管理利率与汇率以及特利存款等；〔3）其他必要的行政管理手段。对这些管理手段，本文均联系现阶段实际工作中存在问题，从如何完善与建立的角度，提出了一些具体的看法和设想，以期建立并不断完善一整套具有我国社会主义中央银行特色的调节和管理手段。3、建立以中央银行为核心的信息系统问题.中央银行超脱了具体的工商信贷业务，信息来很大一部份必须通过专业银行提供，因而它在获取信息情报方面就存在一个时空差。时空差的大小，直接制约着中央银行职能作用的充分发挥，制约着中央银行宏观金融决策的科学性。所以，建立以中央银行为核心的信息系统势在必行。为此，从我国金融体系的现状出发，就建立这样一个信息组织的步骤、模式以及系统内信息传递的程序和手段等问题提出了一些具体的设想和建议。