第四十二章 铲除军阀土壤第一步 (第2/2页)

新设一个警察署，主持揖盗事务，具体，你可自去拟个章程来，也不必急着一时，边做边摸索，先在洛阳城内试行，再缓缓完善。”

    “陛下，只是揖盗捕贼，各乡有亭长，里有里魁，游徼，县有尉，若是再新设一个警察总监，则是职权重叠了！”臧洪却并不先领命，而是上身深施一礼，不解道。

    刘宏道：“亭长及县尉事烦人少，眼下国家多事，各地盗贼屡禁不绝，此事必须有专责之人！”

    在农业社会时代，人口流动极少，比如在东汉，地方上亭长，县尉这些人，都是当地知根知底了，平素若是国家无事，百姓民风淳善，这些亭长、县尉足以负责一地治安，可是一旦国家吏政不修，出现政局动荡，灾荒流民，这些个亭长县尉就成了摆设，根本起不来维护地方治安的作用。

    当然，农业社会没有那么多的人口流动，也没有那么多的人命案给包公展护卫侦破，若是弄一些专职警察出来，在太平治世则成了巨大的人力物力浪费了，不过刘宏也没准备推广全国，只在京师一地维持治安就可以了。

    “秩百石，是否太高了？”臧洪微微沉吟，提出了另一个问题。

    刘宏一怔，太高么？

    这个时代当兵是没有俸禄的，纯义务性质，反正每个成年男子都有为皇帝戍卫为国家守边的义务，哪怕是虎贲侍卫，羽林侍卫，朝廷只是管吃管住，管你吃饱穿暖，所谓的武器辎重这些，要么等到国有喜庆的进修皇帝发些赏钱，或者在边地立功砍几个首级回来换赏钱之类的，其他的什么士兵津贴是没有的。

    至于赏钱这种东西，从来都是只看上官、将军心情的，将军们心情好，赏钱多给你几个，将军黑了良心，哪怕是实打实的军功，他也敢给你吞了，甚至栽个赃弄个罪名害了你。

    为何一个将军在外领兵久了，国家的兵就成了他的个人私兵？所谓县官不如现管，皇帝再怎么天子神圣也不如将军直接掌着你的身上衣口中食，甚至项上人头！

    “可设为初级五十石，中级七十石，高级百石，具体名目你去安排！”

    刘宏定了个调，顺手拿着笔在约上画了画，又向尚书令刘宽道：“明诏天下，自今日起，凡在城门校尉部，北军五营，虎贲，羽林，及司隶校尉，宫门各宿卫，并边地诸军，兵士每人可按秩五十石领俸禄，责成诸部收集名册，各郡县依次分发到诸兵士家中，若郡县有敢私扣战士俸禄者，视同谋逆！”

    “陛下，如此一来，国家开支将会多了无数倍，臣恐怕国库为力能支！”诸人闻言俱都大惊失色，刘宽更是直接拜倒，提出了抗议。

    “我算过了，”刘宏笑了笑，“洛阳各营计兵士不过两三万人，依三万人计，秩五十石，月俸不过谷八斛，即每月谷24万斛，边地诸军，依十万人计，恐怕实不曾有十万人罢？每月也不过谷80万斛，计每年，不过1200万斛谷，皇庄所出，也尽足够了！”

    汉代全民皆兵，常备军其实人数一直少得可怜，北军五营，一营不过千左右人，其他虎贲，羽林诸营，也不过一两千人，但有战事，就地征民以战，所有征战持续时间都不长，打完仗就放人回家，这为国家节省了巨大军事开支的同时，也造成了各地，尤其是内地诸郡县无兵可用的情况，后来太平道黄义起事，全国震动，也正是这种情况的一个反映。

    张让眼皮儿直跳，这还是自己所熟悉的那个抠鬼皇帝么？

    非但张让，便刘宽，张奂，也是惊骇不已，皇帝主动给卫戍将士加薪俸，这是他们从来都不曾想过的事，两个人老成精的，此时心中所想的，却是皇帝为何要这么做？

    无事献殷勤？

    一时头脑发热？

    “将士若有没于国事者，赐其每家一万钱，免其父母税终生，有子女的，免子女两人税各十年，伤者，也有贴补，总之一个原则，勿令为国死战之将士有身后之忧！”