第四二章 社会保障 (第2/2页)

发田地、房宅、仆佣、爵位等等福利，甚至宋朝的时候还出现了现代社会福利和公共保障制度的雏形，宋朝的福利制不仅仅是对立下功勋的平民，象那些赤贫之民、孤寡、老弱、伤残、南归的汉民、内附的夷民等等人群都有一定的住房、医疗、食物等福利，而且这种福利制从仁宗时期一直持续到了钦宗时期，不过到了南宋这种福利制就名存实亡了。

    而大明朝呢，虽然辫子上台后对大明朝百般污蔑，各种脏水污水都往大明朝身上泼，但有一点辫子不敢篡改，那就是大明朝的社会保障制度，大明之福利恩泽天下，受过这一制度恩惠的人太多了，辫子篡改不了，而且就连辫子一代努尔哈赤自身也受过大明社会保障制度的恩惠，辫子如果篡改这一点的话就得背上不孝、背祖弃宗的骂名，他们不敢篡改。

    明太祖规定：凡四方水旱辄免税。丰年无灾害，亦优免地瘠民贫者。凡灾年，尽蠲二税，且贷以米，甚者赐米布若钞；又设预备仓，令老人运钞易米以储粟。有时还将粮食和国库银钱用以贩济灾民；对受灾地方并无仓储者，则从他县调米赈济。对因灾被迫卖子女者，官府予以收赎；命令富人蠲免佃户田租，大户贷给贫民粮食，免除杂役，到丰年偿还；皇庄、湖泊弛禁，允许民采取食物；饥民返还原籍，给予口粮；京、通仓米平价出卖；预支给官俸米粮以平价；建立官舍让流民居住，给粮米来收养弃婴；建立养济院来收养鳏寡孤独、无依无靠的老人。灾免制度，始于洪武。

    当然，这些只能算是社会保障，而不能算是福利，不过以当时的生产力水平来说，能做到这些已经很不容易了，已经完全可以被称作福利。

    至于辫子朝，这个朝代没听说过有什么国民福利。当然，救灾、因灾免税之类的不能算是福利，那叫义务，如果这都能算，那连萌古人创立的元朝都施行过福利制度。

    而李世杰的这个功民福利制呢，其实就是后世世界主流国家的社会保障制度的翻版。当然，他现在没那么多钱，这个时代也没发达到那程度，他不可能将后世的制度照搬过来，而且覆盖的人群也有限。

    功民福利制：包括分发田亩、房宅补助、粮食补助、教育、医疗、养老补助、抗灾补助和奴隶补助等等福利，各种福利所施行的对象也各不相同。

    分发田亩：所有投靠李世杰的家庭都将按户分发田地，这些田地的产权依然属于李世杰，但由各个家庭自行耕种，收获的粮食各个家庭可获得一半。虽说立下战功的士兵也会被分到土地，但因战功而分到的土地是属于士兵个人所有，跟这种福利分田不一样，福利分田是所有投靠李世杰的人都有份，而且土地的产权仍然归李世杰所有。

    房宅补助：所有投靠李世杰的人家都能分到一栋房子，房子的产权归李世杰所有，住户不得随意破坏，装修、改造、扩建等行为都不被允许，那些房子只是一种福利房而已，不但面积不大，而且也很简陋，日后住户们有钱了自然会另建新房。而士兵们立下足够的战功之后也是能分到房子的，但士兵们分到的房子可就不是这种福利房了，不但够大，而且也要华丽一些，至于仆佣之类的李世杰是不会分的，想要仆佣就自己去买。

    粮食补助：每个有壮丁参军的家庭按人头每月每人都将分发一定的粮食，这些粮食就是白给，不需要他们额外付出任何代价，但只有家里有人当兵的家庭才有这种补助。

    教育、医疗就好说了，学堂、医馆已经有了，李世杰准备从海城县招募一些先生和大夫过来，到时候所有人家的子女都可以去读书，这个凭各家自愿，李世杰并不强求，而且教育和医疗都不收任何费用，全是免费的。

    养老补助：每个有壮丁参军的家庭的老人都将按月分发一定的银子和粮食，同样只针对家里有人当兵的家庭。

    抗灾补助：这个补助也是针对所有人的，虽然说是补助，但实际上只是一种贷款，不过贷的不是银子，而是粮食。只要是投靠李世杰的人家都可以向李世杰借粮，能借到的额度有上限，而且必须还，还要加上利息，不过利息很低，而且利息也是粮食。当然，也可以不还粮食，到时候为李世杰工作来抵偿也行。

    最后一个是奴隶补助，这种福利也只是面向那些有壮丁参军的人家，只要是家里有人给李世杰当兵的人家都可以向李世杰申请租用奴隶来帮忙干活，只能是租，只有五等士以上的士兵才可以购买奴隶，不管是租来的还是买来的奴隶都不得自由买卖。

    （说起社保老刀我就一肚子怨念，上上个星期街道办通知我家老头去办理养老补助，当时可把我高兴的，以为华朝终于发了一回善心，结果等我屁颠屁颠的跑去一问，得了，狗屁的补助，一个月就五十软妹币，他们好意思给我还不好意思拿呢，区区五十大洋，我要是拿了还不得被人说成老抠啊，说出去都要被人笑死，可我回来跟我家老头一说，他却跑去拿了，狂晕。）