第八章 改革（二）27日第二更 (第1/2页)

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    土地问题，自汉朝成立到现在，历时数百年，一直是让大汉中央政府头痛的大问题。自秦汉以来，历代奉行的就是重农抑商的政策。这导致人人皆以土地为本。西汉初，功臣，勋贵，官僚是最初的大地主，他们的田地都是政权建立时由皇帝赏赐。而随着社会的不停发展，经济的缓慢复苏，庶民地主也在渐渐出现。他们往往由手工业或商业发家致富。富贵后，第一件事就是大肆买田买地买奴仆。全国各地地主不断通过经济政治的特权，连续兼并土地，导致国家直接控制的人口数越来越少。流民及破落户依附于地主，地主则隐瞒人口不报。这样一来，导致了中央政府的财政收入锐减，社会矛盾严重加剧。西汉末年王莽改革，便是想打击地主豪强，恢复正常的社会生产。解决当时的社会危机，可惜，他失败了。并导致了历史上第二次农民大起义。汉光武帝夺取政权后，为了解决国家财政危机，与世家门阀争夺劳动人口，便下诏通过度田及清查人口，结果遭到了豪强地主的武装反抗。最后仍然是以失败而告一段落。只得与豪强地主相妥协，中央政府默认他们的即得利益，但汉光武帝仍然坚持定期清查户口的制度。而最后东汉政府不得不精兵简政，招抚流民屯田。除边郡外，许多郡县不设郡尉，没有郡兵。这样又导致盗贼横行，地方治安状况恶化。地主为了保护自己的即得利益与人身安全，又不得不武装部曲，筑坞自守。这样百余年来，地主阶层都是地方上不可忽视的一枝力量。并出现了世代门阀掌握政权占据高位的现象，比如四世三公的袁家，杨家等，都是超级大地主。从此，国家机器渐渐运转失灵，地方经济与政治皆由地方门阀豪强把持，而政府却无能为力。也证实了为何东汉末年，黄巾乱后，中央政府失去对地方的大部分掌控权后，趁势而起的各路诸侯，都是一些豪强地主。

    这一切，刘备原先并不清楚。他这些年跟着卢植读了很多书，唯一遗漏的，便是史书和一些禁书没有读。这些，都是卢毓告诉他的。因为刘备在丈量土地成功后，自信心开始极度膨胀，拟定出一系列计划，比如改革涿县财政状况，发展经济，以及县兵服役的问题。这些计划，把卢毓吓了个半死。幸好没有透露出去，否则后果不堪设想。在卢毓看来，土地能够丈量成功，已经是不可思议的成功了，如果再这样干，涿县除了刘备以及几个心腹外，没有一个人会同意。所以卢毓跟他讲史记里的货殖列传，跟他讲从秦朝到现在的土地问题。用意就是提醒，让刘备好好冷静冷静。

    刘备查完资料，发现卢毓说的没错，不禁也出了一身冷汗。这事太危险了。差点自己就万劫不复了。刘备沉下心来，思考自己这次土地改革为何成功。最后发现并不是自己如何天纵其材，也不是自己如何强大，大家都服他了。他最成功的地方，却是与涿郡最大的地主豪强涿郡太守刘基联盟了。起先刘备只以为不过是政治上的一次小小妥协而已，他并没有把刘基看得太重，还暗暗下定决心以后几年，要好好与刘基周旋下。现在却发觉自己是多么的幼稚。要不是无意间与刘基妥协，承诺不会动刘基及刘基亲戚朋友这一方人的利益，更是与刘基联盟清除几家小地主后与刘基瓜分胜利果实。只怕刘基立马会鼓动那些世家来对付他，到时，他就惨了。想想那些地主豪强为了自己的利益，可以武装反抗朝庭，那么自己一个小小的县令。。。。。。想到此处，刘备便不禁暗暗后怕。而攻破董祺后，刘备没有杀董祺，无意间也让他在那些世家地主中印象稍微好一点点，而刘基对董家事件上面的沉默，让他第二日的宴会很成功，若是刘基站出来为董家说了半句话，第二日可以保证没有一个人会前来。当时刘备沾沾自喜，现在想通后，不由沮丧起来。最后攻打那几家，只不过是与刘基合作而已，刘基应该是与其他家族勾通过的，这个社会，大鱼吃小鱼，平常得很，反正平日里也是私下争斗不断，既然刘备为他们出头，而他们又有利益可捞，也就这么半推半就的同意了。而后，刘备顺利的把那些反对声音全部扫平了。这一仗下来，钱粮布帛人口奴仆全归刘基，刘备也不是一无所获，那些田地全部充公做为官田，而自己便把它们全部租借出去，刘备的声望在涿县平民间达到了一个顶峰。至少，在县衙这一亩三分地里，他已经是说一不二了。

    刘备拿出来的财政税收及军事上的改革，让卢毓驳斥得一无是处，卢毓摆明了告诉刘备，大汉地方政府及民间，自有它的一套法度，运行了几百年，轮不到刘备来对这些指手划脚，这是中央政府皇帝应该考虑的事，而不是他能够做的事情。刘备很不服气，召集县府官员一起商议，结果他说完之后，大