当代物权法百科全书小辞典_当代物权法百科全书小辞典初稿105-1 首页

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   当代物权法百科全书小辞典初稿105-1 (第2/2页)

于土地改革路线的分歧,对于没收土地的对象忽左忽右,但总体上是从过紧改变为适当放松。总的方针是,打击封建地主或富农、豪绅、军阀、官僚及其他大私有者,保护贫农、雇农,团结中农。

    1937~1945年,由于国共两党再度合作统一抗日,两种所有权制度不仅在一国之内共存,甚至在人民民主政权管辖范围内,国民党政府的某些法律亦与根据地的法律同时并行不悖,当然也包括国民政府制订的《中华民国民法》在内。就是说,在全国总体上来说,或者在全部的抗日根据地来说,所有权制度弱化了公有制势力范围,强化了私有制势力范围。为了建立广泛的抗日民主统一战线,“减租减息”和“打汉jianian,分田地”是此时的所有权制度特点。

    1946~1949年,因为国共两党合作再次破裂,并打起了大规模的内战,促使全国各个解放区及时地调整了民主主义的所有权制度,主要是土地所有权制度。1946年5月4日,****中央发布的《关于土地问题的指示》,决定将减租减息政策改为没收地主土地的政策。1947年10月10日,****中央在全国土地会议上制定通过的《中国土地法大纲》规定:“废除封建性及半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的制度”;没收地主、祠堂、庙宇、寺院、学校、机关、团体及富农按平均分配原则多余的土地,按人口平均分配。分配的土地归个人所有,政府发给土地产权证。这一时期土地改革的伟大意义,使得“平均地权”的理想成为现实,也极大地鼓舞了广大农民大力支援解放战争的积极性,

    以上主要参见(张晋藩主编《中国法制史》第320页、第383页、400~401页)

    三、中国物权法规定的所有权制度

    2007年3月16日,新中国酝酿13年《物权法》面世,从而使得社会主义初级阶段的所有权制度更加明朗,更有条理性和指导性。实际上,是在明确规定了国家所有权制度和集体所有权制度基本范围基础上,再行零散地规定私人及其他人的所有权。这是因为全民所有制、集体所有制中有一些资源类的专属或者专有、专控所有权。

    如矿藏、水流、海域、无线电频谱资源属于国家所有;城市的土地属于国家所有,法律规定属于国家所有的农村土地和城市郊区的土地,属于国家所有;森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有,但属于集体所有的除外;法律规定属于国家所有的野生动植物资源,属于国家所有;法律规定属于国家所有的文物,属于国家所有。

    除了自然资源以外,人造资源之国家的专属或者专有、专控所有权也有相应的规定,如国防资产属于国家所有;铁路、公路、电力设施和油气管道等基础设施,依照法律规定属于国家所有的,属于国家所有。另外,国家或者全民所有的专属或者专有、专控所有权的资产,包括国家机关、事业单位、国有企业不动产和动产及其他的方面的信托所有权。除此之外,就是属于国家所有的一般所有权,也属于国家所有。

    规范属于国家所有的专属或者专有、专控所有权,以往是散布在宪法和数十甚至于数百部行政法、资源法或者经济法之中,《物权法》将几乎全部的专属或者专有、专控所有权归纳在一起,便于大家从总体上进行了解与掌握。而对于流通领域内属于国家所有的一般所有权,则完全适用于普通物权法或者担保物权法,并没有特别的规定。

    集体所有制关于专有、专控和一般所有权,如物权法第58条规定的那样:法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂;集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施;集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施;集体所有的其他不动产和动产。关于集体所有的专有、专控所有权,以往是散布在制度物权法之中,《物权法》将几乎全部的专有、专控所有权归纳在一起,便于大家从总体上进行了解与掌握。

    关于私人、其他人的所有权,《物权法》没有列举专控所有权,建筑物区分所有权中规定了业主的专有权。他们的大多数属于一般的所有权,是各种经济领域中各个物权主体普遍通用的所有权。

    实际上,除了国家的、集体的、私人的和其他人的所有权以外,应该还有一种主体的所有权,即合有制的所有权。杂交所有制的包括公私合营所有制的、中外合资所有制的,以及上市公司所有制的,或者还包括合伙所有制的,他们应当是另类的所有权,即合有制的所有权。

    相关法律:物权法第39条

    相关名词:【所有权】

    字数:3888字

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