当代物权法百科全书小辞典初稿138-1 (第2/2页)
据往年大量的工作经验和立法实践，国土资源部出台了《全国土地分类（试行）》。 简要介绍如下： 【一、农用地】 （一）耕地 1.灌溉水田；2.望天田；3.水浇地；4.旱地；5.菜地。 （二）园地 1.果园；2.桑园；3.茶园；4.橡胶园；5.其他园地。 （三）林地 1.有林地；2.灌木林地；3.疏林地；4.未成林造林地；5.迹地；6.苗圃。 （四）牧草地 1.天然草地；2.改良草地；3.人工草地。 （五）其他农用地 1.畜禽饲养地；2.设施农业用地；3.农村道路；4.坑塘水面；5.养殖水面；6.农田利用地；7.田坎；8.晒谷场等用地。 【二、建设用地】 （一）商业用地 1.商业用地；2.金融保险用地；3.餐饮旅馆业用地；4.其他商服用地。 （二）工矿仓储用地 1.工业用地；2.采矿地；3.仓储用地。 （三）公用建设用地 1.公共基础设施用地；2.瞻仰景观休闲用地。 （四）公共建设用地 1.机关团体用地；2.教育用地；3.科研设计用地；4.文体用地；5.医疗卫生用地；6.慈善用地。 （五）住宅用地 1.城镇单一住宅用地；2.城镇混合住宅用地；3.农村宅基地；4.空闲宅基地。 （六）交通运输用地 1.铁路用地；2.公路用地；3.民用机场用地；4.港口码头用地；5.管道运输用地；6.街巷用地。 （七）水利建设用地 1.水库水面；2.水库建设用地。 （八）特殊用地 1.军事设施用地；2.使领馆用地；3.宗教用地；4.监教场用地；5.墓葬地。 【三、未利用地】 （一）未利用土地 1.荒草地；2.盐碱地；3.沼泽地；4.沙地；5.裸土地；6.裸岩石砾地。 （二）其他土地 1.河流水面；2.湖泊水面；3.苇地；4.滩涂；5.冰川及永久积雪。
以上各类土地分为农用地、建设用地和未利用土地三大类，名词解释从略。 （资料来源：中国法制出版社2007年6月第1版《土地法律小全书》第232～237页《全国土地分类（试行）》） 四、耕地保护的配套政策 耕地保护，涉及面广，政策性强。目前形成的保护机制，共有四个层次的保护层。 第一层次：宪法的保护 宪法第10条新规定，城市和农村的地权，征收或者征用土地给予补偿，禁止非法侵占、买卖、转让土地，土地使用权的转让，合理利用土地资源。重点是农地的地权保护。 第二层次：土地管理法的保护 土地管理法第四章是“耕地保护”制度，从第31条～42条，其内容依次为：耕地占有补偿；建设占用耕地的耕作层利用；耕地总量控制与动态平衡；基本农田保护制度；土壤改良与提高地力；厉行节约使用土地；闲置荒芜土地的处理；开发未利用土地；开垦未利用土地；开发利用国有四荒地；整理土地；复垦土地。 关于破坏耕地的法律责任，土地管理法第74条有专门的规定：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三层次：物权法的保护 物权法本条款，可以说是直接借鉴其他法律，主要是土地管理法的规定，进行一次重申。重申“国家对耕地实行特殊保护”，重申“严格限制农用地转为建设用地”，重申“控制建设用地总量”，重申“不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地”。 第四层次：一般部门法的保护 耕地保护制度，是专业性强的制度，许多技术性、专业性规章就由相关部门来完成，如国土资源部历年来制订的部门法有很多样式。如本文上述列举的《基本农田保护条例》（1998年12月***）、《全国土地开发整理规划》（2003年3月国土资源部）、《国土资源部关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国土资发[2001]255号）等，就是其中之一。 以法律的效力而言，宪法的规定代表了最高的权威性和法的效力；土地管理法是行政法，法律的权威性和法的效力仅次于宪法，而高于物权法、部门法；物权法是民法，是调整民事关系的法律，法律的权威性和法的效力，较次于宪法、土地管理法；一般部门法虽然法的权威性较差一些，但针对性、适用性较强，在实际工作中得到大量应用。 相关法律：物权法第43条 相关名词：【耕地保护特殊政策】【耕地保护政策的性质】 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416