当代物权法百科全书小辞典_当代物权法百科全书小辞典初稿150-1 首页

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   当代物权法百科全书小辞典初稿150-1 (第2/2页)

会主义国家,还是资本主义国家,国有企业占的比例高,说明了国家财源茂盛,社会公共利益和社会福利事业就有保障,社会容易科学发展、和谐发展和持续发展。

    从某种意义上讲,国有企业的信托责任如何,一方面取决于企业的信托资质和资源,另一方面取决于政府投资者的委托资质和委托资源。两者之间,是相辅相成的,缺一不可。

    国有企业的信托责任,是政府与国企的双重性责任,不是单重性责任。

    三、信托恒久性

    国家法人、全体公民对于国有企业的委托,不是一年两年,是要长期合作、长期信托的。从国企成立的第一天起,国家对于国企的信托就已经成立,并将这种信托的生效坚持到最后一刻钟。

    为使双方的信托志高存远,政府不应当是简单的信托人,国企也不应当是简单的受托人,两者都要自律、自重、自爱,都要约法三章。国企与政府的关系是鱼水关系,无论是大小国企之间也都是鱼水关系。

    政府不应当随意搞什么“抓大放小”,都应当一视同仁,一起扶持。都说“船小好掉头”,大有大的难处,小有小的好处。去年的世界金融危机,那些世界500强的特大型企业、世界特大型银行倒闭的不少,比倒闭小型企业更加惨不忍睹。

    政府不应当搞什么“拉郎配”,无论上下级国企都应当一视同仁,一起扶持。某些行业总公司、行业集团公司以大欺小,恃强凌弱,随意平调下级公司、企业的财产,侵占其股权和资产等现象,并不少见。工厂企业的税务是世界上最繁重的,而且要负担这级集团公司那级个集团公司的沉重负担,对于基层单位十分有害。

    国企老总应当带头自律,要自觉地平衡内部的利益关系,不要总是将工人当牛马使唤、动辄叫工人失业回家吃老米。你的年薪是普通工人的几十倍、几百倍甚至几千倍,这合理吗?企业做好了,是你的功劳,大发特拿其高额奖金;企业一旦做亏了,甚至损失几十亿、几百亿元,就怪体制。这合理吗?有的国有企业,竟然堕落成资本家企业一样的无耻,残酷剥削工人,克扣工人工资福利,大批解雇工人,让失业工人拿200元的生活费,然后将那些剥削来的大笔黑钱分脏,然后花天酒地,骄奢yin逸……。

    信托信托,有诚信才有委托;有诚信的委托,才有科学的委托、和谐的委托、发展的委托。不贞守诚信的信托,是有瘕疵的信托,肯定是走不远的信托。双方贞守诚信,才是信托恒久性的保证。

    本条款规定:“国有财产由***代表国家行使所有权;法律另有规定的,依照其规定。”只是原则立场,大量的事权需要向县级人民政府下放。

    土地管理法第5条规定:“***土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作,县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责,由省、自治区、直辖市人民政府根据***有关具体规定确定。”土地管理体制实际上是三级信托负责制,***国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源厅、县(市、区)国土资源局各司其职。

    草原法第8条规定:“***草原行政主管部门主管全国草原监督管理工作,县级以上地方人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内草原监督管理工作。乡(镇)人民政府应当加强对本行政区域内的草原保护、建设和利用情况的监督检查,根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。”草原管理体制实际上是三级信托负责制,***国农业部和县农业局、乡(镇)农科所。

    森林法第10条规定,森林管理部门有:***林业行政主管部门、县级以上地方人民政府林业行政主管部门、乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。森林管理体制实际上是三级信托负责制。

    水法第12条规定***、县级二级负责制;矿产资源法第11条规定***、县级二级负责制;煤炭法第12条规定***、县级信托二级负责制;渔业法第6条规定***、县级二级信托负责制;矿产资源法实施细则第3条专门规定了“***代表国家行使矿产资源所有权”等法条都规定了相应的资源管理部门的事权。

    遗憾的是,以前各级人民政府名下的工商企业等管理部门在体制改革大潮中砍掉了。现在回想起来,不砍掉也许更好一些。以前的改革,政府为了节约那几个钱,到如今,对于国有工商业和其他产业的国有公司是个沉重负担。他们许多老总的收入,是同级公务员几倍至几十、几百倍,而且总爱干坏事、光出事,贪腐案件层出不穷,而且案值出奇的大,大得十分惊人。

    相关法律:物权法第45条

    相关名词:【国有企业信托所有权】【国家的所有权】

    字数:3888字

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