当代物权法百科全书小辞典初稿204-1 (第2/2页)
动卫国战争、参加其他国家军演或者联合国维持和平、军工企业改制或者招商引资、稀土资源开发利用与出口限制以至禁止出口等重大事项，应当广泛征求广大干部群众意见并经过全国人民代表大会批准，以避免独断专行和决策失误或者导致严重的后果。 二、一般分类 国防资产专属专控支配权可能包括以下几种类型。 1.永久保密专控支配权 国防资产永久保密专控支配权，指在军事武装内部永久保密、永久控制并且永远不得向国内外无关的当事人变更、转移专控支配权的国防资产的国防资产的专控支配权。此类国防资产的使用消灭或者销毁消灭，应当由特定的军事武装人员按照特定的权限与规范进行，宁可报废也不得转移财产与财产所有权给国内外无关的当事人。如核武器只限于在反击核战争的极其严重情势下使用，不得首先使用；服役期满的核武器只能作废处理，核材料和平利用于核电站，不得向外国人转让核武器谋取不当利益。 2.特别专属专控支配权 国防资产特别专属专控支配权，指在军事武装内部仅限于战争状态时必须启用的国防资产，包括武器装备与相关的国防设施的国防资产的专控支配权。所有这些国防资产是专门为打仗服务的，是不能军用转民用的战备物资，绝对不能将此类国防资产转让或者设定负担给外国的组织与个人。这一类国防资产，应当是具有高新与尖端科技含量的武器装备与相关的国防设施，在战场上可以首先使用和先发制人。 3.部分的特别专有专控支配权 国防资产专属专控支配权与国防资产特别专有专控支配权，是意义相近、概念交叉的专控支配权。和平建议时期，其一部分表现为国防资产特别专有专控支配权；反侵略与卫国战争时期，其表现出国防资产专属所有专控支配权。 国防资产特别专有专控支配权，指在军事武装内部仅限于军事训练时或者在地方应急救援、抢险救灾时使用的一类武器装备与相关的国防设施的国防资产的专控支配权。所有这些国防资产，绝大部分是不能军用转民用的战备物资，基本上不能将此类国防资产转让或者设定负担给外国的组织与个人。这一类国防资产，应当是具有较高新科技含量的武器装备与相关的国防设施，在战场上可以首先使用和先发制人。
另外一种国防资产特别专有专控支配权，指与发展科学技术与制造高新尖端武器相关的矿产资源，如稀土资源是最主要的一类。 现代科学技术突飞猛进，每6项新技术的创造，就有1项离不开稀土，如高科技电子及芯片、激光、通讯、超导材料，特别是导弹、核潜艇、新型坦克、隐形或无形战机、激光炮、人造卫星侦察设备等，都离不开稀土元素。中国稀土资源曾经占世界已经探明的储量80%，在世界上竟然没有定价权，一方面是中国长期以来稀土资源管理松懈，外资企业、私人企业和集体企业与众多国有企业蜂拥而上，探矿、采矿与稀土加工业过多过滥，且疏于出口数量与价格限制，结果导致比黄金贵重百倍的稀土产品仅仅出卖成白菜的价钱；另一方面，美国、日本及欧洲国家在大量囤积居奇的同时，利用WTO组织对中国进行施压，甚至起诉中国“垄断”，采取贸易报复性措施打压中国，同时在国防市场上抛售稀土产品来压制中国的控制地位，通过多轮贸易战来剥夺中国的定价权。 中国稀土资源的开发利用产生许多连锁性问题，如国家战略资源与国防资产的长期保护问题，国际贸易摩擦与争端问题，环境保护问题，国防资产效益与企业效益问题，以及由此及彼的国家特别物权法与国际特别物权法的矛盾问题，由国防资产资源产生的一系列法律关系、法锁关系、物权关系、信托关系等问题，各种问题十分突出。 将中国稀土资源的开发利用列为特别专有专控支配权是一种最保守的定义，应当定义为特别专属专控支配权才是正确的定论。中国稀土资源的开发利用应当百分之百国有化，不应当由外资企业其他所有制企业来参与勘探与开采，而应当一律禁止出口和由国家统购储备。盼望由专有专控支配权立即上升到特别专属专控支配权。 特别专属专控支配权的重要意义在于，中国未来科学技术的发展和国防建设的巩固，肯定依赖于这种高等级权利的行使。中国众多管理学家、科学家人大代表、政协委员一致认为，中国的稀土资源与产品不能再卖了，因为再过15年至20年，中国将成为没有稀土的国家了，中国依赖进口时人家就会卡中国的脖子，中国的国防与科技事业就完全残废了！ 相关法律：物权法第52条 相关名词：【国防资产专属管领权】 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416