当代物权法百科全书小辞典初稿219-1 (第2/2页)
系：国家法人对事业单位法人是制度法锁关系，国家是债务人，事业单位是债权人。相反地，如果事业单位如果有可观的收入，收益权应当归国家所有，国家是债权人，事业单位是债务人。无论是哪种法锁关系，对债权人的限制多于对债务人的限制。法锁关系的主体、客体与处理方法，与普通担保物权法的有所区别。法律法规另有规定的除外。 4.信托关系：国家法人对事业单位法人是制度信托关系，国家是委托人，事业单位是受委托人。不过，这种信托关系是通过国家机关法人的管理来实现的，管理的科学化程度决定了信托关系的优劣程度。全额拨款和参公事业单位定限占用物权是在加权状态，国家法人则处于减权状态，国家法人的信用一方面是对于事业单位法人，另一方面是对于社会大众的。那么，国家法人、国家机关法人、事业单位法人都有不同等级、不同形式的制度信托关系。全额拨款和参公事业单位是最重要的一类产权单位，他们的事业产权是不能随意出卖的，保护好维持好事业产权是他们共同的历史责任。 5.法律关系：全部以制度物权法为基准，法律法规另有规定的除外。根据物权法“权利与义务对等设定原则”，全额拨款和参公事业单位定限占用物权是处在加权状态，那么，他们也应当增加相应的工作责任与社会责任，以达到权利与义务之间相对的平衡状态。法律要规范与调整的是，要使得国家法人的财产支配权、统治权、管领权、管理权处于圆满状态，也使得国家机关法人的管理权、监督权也处于圆满状态，使得全额拨款和参公事业单位定限占用物权也处于圆满状态，同时也使得他们各自的义务也处于合适的状态。 6.社会关系：法律赋予全额拨款和参公事业单位定限占用物权，其目的很明显，就是为了不断地打造社会服务的名牌产品，创造更多更好的社会公需品，满足广大人民群众日益增长着的物质文化生活的需要。这其实是与国家法人、国家机关法人的奋斗目标是一致性的，是三位一体的社会关系主体。国家法人的政治理念是国富民强，是努力巩固与完善福利社会主义事业，普惠天下，恩泽天下，一切财产所得是取之于民、用之于民。应当带头根除腐朽的官僚主义作风，情为民所系，权为民所用，利为民所献，带头消除社会不公平现象，特别是两极分化、三大差别现象。
7.个人利益的规范与调整。全额拨款和参公事业单位，均为全额拨款的国家事业单位，单位的物权等级基本是相同的。然而，就其工资福利水平与养老金水平有差距，参公事业单位的工作人员与退休人员往往优于其他的全额拨款的国家事业单位，而且这种差距在进一步拉大的迹象，越是地方的低级的其他的全额拨款的国家事业单位就越差。 这里的原因主要有两个：一是历史遗留下来的老问题。原来，一些参公事业单位原来就是国家机关的组成部分，后来由于机关简政而变成了事业单位，但职工工资福利水平与养老金水平仍然按照公务员的待遇执行。其他的全额拨款的国家事业单位，原来就是国家事业单位，在屡次工资改革中逐渐落后了，并且养老金水平也落后了。近几年来，有的地方一再的喊叫提高教师的待遇，有的地方是真的跟公务员看齐了的，有的是部分改观了，有的是基本没有改观，甚至于有的根本没有改观。二是地方政府财政收入的差别或者主观能动性不足的问题。 如教师的工资是由中央财政支出的，但教师的津贴补贴费要由地方政府负担，这就难以保证了。许多贫困县市，连公务员的奖金与津贴费都不能保证，中小学教师更是靠边站了。更有甚者，有的贫困县市竟然克扣、拖欠中小学教师的工资，或者挪用教师工资去地方财政的窟窿，或者干其他的什么事情。至2013年，全国的地方政府债务高达几万亿元，目前已经到了还债的高峰期，许多地方政府早已将国有企业和国有资产出卖光了，没有什么可出卖的了，经济危机恶性循环来了，克扣、拖欠中小学教师的工资只不过是冰山一角了。 但是，一些贫困县市地方政府机关和事业单位暴殄天物，却在比赛着盖新的豪华楼堂馆所和豪华学校，乘座高级轿车，官员们享受豪华的三公消费，有的人仍然在那里顶风作案，对于事业单位职工的合法权益不管不顾，已经不仅仅是损害事业单位及其个人的权益了，这简直是经济犯罪！ 企业与机关事业单位退休双轨制一定要解决，机关与事业单位的通体双轨制同样地一定要解决。迟解决不如早解决。这是全社会的呼声，决不可以听之任之了！ 相关法律：物权法第54条 相关名词：【国家事业单位及其基本权益】 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416