当代物权法百科全书小辞典957-2-30 (第5/8页)

的政治敏锐性和新闻洞察力！不要一时半会儿的意气用事，一定要尊重事实、尊重客观规律，总之一定要实事求是！否则，今后还不知道会生出什么事端来的！

    事实证明了这样的道理：天泽公司十年前不是“非法集资”者，十年后更不是“非法集资”者。这间公司越来越遵纪守法，越来越走上了正轨，越来越“重合同，守信用”，越来越受到老领导们的器重和广大投资者的信赖。

    一位天泽公司的拥趸者对警官说，如果说天泽公司是非法集资单位，那么全广州市就没有一家是合法融资的单位了；如果说曹刚是非法集资的头目，那么全广州市就没有一个是合法融资的头目了。这样一来，动员全广州市的警察一齐出动，一年三百六十五日，每天二十四个小时连轴转，怎么抓也抓不完，看守所怎么关也关不了这么多人。

    以下还有这样的对话：

    警官：（天泽）企业许诺给债权人每年以21%的利息，哪有这么高的利润维持啊？

    访问者：你怎么知道天泽公司到底有多少利润？你听说过他们的产品介绍吗？你知道我国“三桶油”公司多年来的暴利吗？你可知道许多房地产企业利润率高达100%以上吗？你懂得投资期与产出初期、中期、后期的利润是不一样的吗？

    警官：银行借贷利率不超过集资利率的四分之一，企业许诺给债权人那么高的利率是骗人的。

    访问者：一般而言，银行借贷利率确实没有这么高。殊不知，全国有1000多万家中小微型企业，其中有几个能够从银行贷到款？即使是从银行贷到款，到底什么时候、到底是否能够贷到？即使能够贷到几十万或者几百万，这对于天泽公司的几个巨大工程工项目来说根本是杯水车薪。再者，银行的基准利率是不高，但有时候也有高达38.86%以上的。如我们居民使用借记卡借贷商业银行的现金，每日的利率是万分之五，现金提取还要收取2.5%的手续费等。

    天泽公司前几年的集资利率是13%左右，是最近两年才涨到这种程度的。与其他公司比较，这是处于中下等水平，有的公司许诺32%以上。至于天泽公司是否骗人，你们最好对几千名债权人进行调查问卷就知道了。我所了解到的事实是，天泽公司搞融资有十年时间，从来没有拖欠过客户一分钱，老板从来没有跑路，也没有非法占有他人财产的目的。

    这位访问者就是天泽公司的客户，他向警方提交了1.7万字的请愿书，殷切希望警方严格依法办事，立即释放曹刚，让明星企业天泽公司回归正常的营业状态。

    二问，为什么当地J方赶紧在法释〔2015〕18号文件公布之前突击查处天泽公司？

    这个民事诉讼司法解释，发布日期在2015年8月6日，生效日期在本年9月1日。标志着新法代替旧法、对于刑事诉讼范围进行一定程度上的切割，对警方的执法行为加大了约束力。官方在新文件公布之前突击查处天泽公司，是有意回避民间借贷新法的约束和心虚的表现。全市采取“一刀切”、“一锅端”和“大运动”式的突击查处“非法集资”，未免激情有余而理性不足，连累无辜并使得债权人和债务人的合法权益双双受损。

    对于执法要求，规范化、精细化、标准化、人性化是基本要求，除此之外还得要有公开化、阳光化、透明化的要求。真正合乎程序、合乎法律规范的执法行动，于处理法律关系时是平稳的、安心的，根本不害怕新法会带来什么“麻烦”。至于法释〔2015〕18号新法，该来的还是要来的，该遵守的还是要遵守的，不要以为提前行动抓捕了曹刚等人就可以“事过境迁”了。

    广大群众并不反对警方立功受奖，这当然是“韩信用兵，多多益善”。问题在于，不问三七二十一的急功近利，往往是适得其反，把好事变成了坏事。

    当地有个什么领导小组公开散布的《防范打击非法集资宣传手册》，第2页饼方图解释“什么是非法集资？”图解为：1吸收资金未经批准；2通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；3承诺高额回报；4吸收资金对象为社会公众。

    上述的图表俨然如天书，谁也看不明白，并不排除小题大作、断章取义、偷梁换柱、瞒天过海的嫌疑。

    360百科《非法集资》的词语定义是：[根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同中国银行业监督管理委员会等有关单位，研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释自2011年1月4日起施行。]

    上述《解释》第一条声明，对于所有的“非法集资”推定，必须“同时具备下列四个条件”：[(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。]

    对照以上第一个条件，责任在金融管理机构。国家扶持高科技、新能源和养老产业优惠政策，肯定了天泽公司的投资方向，金融管理机构故意不准向商业银行贷款，故意不让该公司利用民间借贷这个杠杆，带着破坏了金融制度改革和国家的产业政策，所以责任在金融管理机构，不在于天泽公司。

    再者，天泽公司于前十年的各种融资行为，已经被领导小组（含政法、金监、公安）所默许，并且一直被中央八大部委、省、市政府所默许，不能随意定义为“非法集资”。天泽公司之前无罪的，现在更是无罪的。

    所谓“借用合法经营的形式吸收资金”，并不必然构成“非法集资”的要件。既然是“合法经营的”，就有条件“吸收资金”。国有、集体企业能够“吸收资金”，为什么单单民营企业不能“吸收资金”？

    对照以上第二个条件，根本是牵强附会，相当于“霸王条款”。在金融垄断体制里面，推销任何股票、债券、保险、基金等金融产品，什么宣传手段都可以自由发挥。尤其是上市公司发行那些股票，根本是虚拟经济范畴，哪能与企业实体经济的民间借贷相提并论？

    天泽公司融资过程中，自费宣传国家的高科技、新能源政策，以及花巨资开展全国的学术交流，跟大家讲法制课，普及法律知识和科技知识，同时也是企业社会责任、文明建设的有机组成部分。这明明是对于全社会是有利的，怎么连这个也成了“非法集