第二三一回 立宪 (第2/2页)

 却没有想到李彦会提出这个

    制”，也就是说他主动放弃了揽权的机会，按照少原则，现在内阁当中，李彦显然是不占任何优势。

    既然如此，这个议案也给顺利通过，并且大家还讨论了首辅与其他成员的权限问题，在李彦表态不会做这个首辅以后，最终也大致同意李彦的意见，首辅统揽全局，并代表整个内阁，其他人则分管不同方面的事务，重大事项，必须要通过内阁会议进行票决。

    至于首辅的人选，众人也商议一致，决定共同推举孙承宗为首辅人选，并奏请皇上定夺。

    再理清楚权力架构之后，李彦提出的第三点就是对权力的限制，他提出不管是皇上，还是内阁首辅、次辅，在行使权力的时候，必须要按照一定的程度，“合法”进行。

    魏忠贤能够专权的最大利器就是‘中旨’，也就是不经过内阁，直接以皇帝名义发布的旨意。通常意义上来说，这样的“中旨”是不合乎规定的，领受圣旨者可以拒不执行，但实际上，因为皇帝威权的存在，“中旨”几乎无人敢拒绝。魏忠贤专权初期，虽然也有人提出过反对，但是给阉党官员搬出皇帝这尊大佛，立刻就无计可施，无言反驳。

    而李彦直接就提出，限制、甚至是废除中旨的存在，不管是圣旨也要，还是内阁发布的命令也要，都必须程序完备，不然就不具备合法性。

    这一点的重要性，孙承宗等人也都是很理解，原则的议案很快通过，李彦现在也只能让一些原则性的先行通过，这实际上也是一种布局。

    紧接着，李彦就更进一步，由程序的完备性，推到各种决策及行为也要严格按照既有的规定，不能随意破坏既有的法律。

    李彦提出这些议案，都是以防止阉党之祸再次发生为理由，也很有道理，包括“依法理政”这一条，也很快通过。

    期间，也有一些事务需要临时处理，众人就以刚才商定好的原则进行处理，然后继续讨论这些大的原则。

    事实上，李彦提出的这些东西，都不是新鲜事物，譬如遵守法纪，大明律也写的很完备，再比如对程序的认定，其实都是已经存在的东西，只是从来没有真正执行过罢了。

    虽然说“王子犯法，与庶民同罪”，但对天子来说，就不存在犯法与否的问题，因为皇帝是超越法律之上的存在。

    所以在抛开一些细节和分歧以后，李彦提出来的一些原则性议案，也包括孙承宗等人补充的两条，一共是十二条，很快就达成了一致。

    孙承宗等人对于这些条款总体都是比较满意的，因为它们主要体现了对权力的限制，而他们对此也有同样的忧虑，毕竟魏忠贤的前车之鉴就在眼前，他们也担心李彦会借着兵变而进行揽权，如今李彦自己提出这些原则，基本上是杜绝揽权的可能，他们自然不会不同意。

    正因为如此，朱延禧等人对李彦的观感也在发生改变，因为李彦之前声名不显，主要是依靠军功晋升，又不是科举出身，众人多少还有些忌讳，见他并不揽权，提出的方案也言之有物，自然大声好感。

    朱延禧等人此刻都没有意识到李彦如此做的目的，也没有意识到这些原则将会发挥的巨大作用，事实上在后世对这次内阁会议的评价相当之高，认为是华夏民主制度的第一次“立宪会议”。

    在确定了这十二条之后，李彦提出了第十三条，作为对前面十二条的补充，也就是每个人都应当遵守本法规，法规本身的更改，必须要经过严格的程序，否则任何人都不能以其他方法对法规进行修改。

    朱延禧敏锐地意识到：李彦所说的任何人，是不是也包括天子，也就是当今皇上。

    “所谓立万世法，这些律令经皇上批准后生效，不仅当今皇上需要遵行，以后也是同样，如果要修改，就必须按照刚才所说的，召集文武百官，并得到大家的认同才行，”李彦看着满脸严肃朱延禧等人：“不然，若是一句话就能废掉这些律令，岂不是又同从前一样？谁能保证不再出现新的‘魏忠贤’？”

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