002章兼并日志引子2国企朔源 (第2/2页)
按照市场经济规律进行自主经营，通过市场竞争，逐步发展成为具有独立法人地位的市场主体。在市场化改革中，通过建立现代企业制度，完善公司治理结构，更是从体制和机制上强化了国有企业的市场主体地位，增强其市场化运作的适应力和自觉性。 再一个经验:国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。 7、国有企业未来改革发展方向 第一，坚持国企支柱地位不动摇，合理进行战略布局，强化国计民生大企业地位和作用，有序退出一般竞争性行业，实现国有企业战略化发展。 第二，推动企业组织机构的合理化，核心是大企业的成长和新分工协作体系的形成。近年来出现的产品和企业两极分化，将导致两个重要结果。 一个结果是大企业的成长，特别是一批按照国际水准衡量的大企业的逐步形成。商品市场的竞争胜利，给企业“长大”在生产、技术、销售、管理、品牌诸方面打下了一个初步基础，但没有资本市场的支持，企业扩展的速度将相对缓慢，有的企业可能就停滞于既有水准。国际上知名的大企业大都有良好的金融支持系统，比如几乎都是上市公司。 另一个结果是占到企业总量多数的、在竞争中失败或至少未占到优势的企业，将与大企业之间有一个分工协作关系重新组合的过程。 新的分工协作关系包括横向关联（如成为大企业生产体系中的最终产品生产者）、纵向关联（如原材料、另部件供应商，产品推销商）以及混合关联（如跨行业纳入大企业多元化的经营结构）等。现在有一种值得注意的倾向，就是对中小企业持一种蔑视态度，认为这些企业，没有规模优势，因而没有竞争力和发展前途。其实，在合理的经济体系中，大中小企业有适宜的比例关系，大多数企业仍然是中小企业。
我们过去的问题主要并不在于存在大量的中小企业，而在于中小企业与大企业之间缺少有效率的联系，如一个行业中大中小企业都生产最终产品。在这种状况下，出路只能是通过收购、兼并、破产、托管等方式重建大中小企业间的分工协作关系。在这个过程中，资本市场不仅是不可缺少的，而且是最具优势的。 第三，推动国有企业创新改革。深入解决国有企业内部产权治理和内部治理结构中一系列基本问题。现代企业制度作为企业改革的目标已经明确，在实现这个目标的过程中，人们往往注重组织结构的变化，追求组织形态上与国际经验的相似性，如形成股东大会、董事会、高级经理组成的企业治理结构，建立国有股本的持股机构等，而容易忽略作为其基础的资本市场的作用。 如果说十几年来产品市场的发展使国企企业经济改革取得了突破性的进展，并且推动了社会主义市场经济改革目标的确立，伴随着资本市场的培育和发展而对前面分析过的诸多矛盾的解决，将使我国国企体制转轨发生一个质的进步，从一定角度看，它将意味着我国社会主义市场经济框架的基本确立。 8、本书的宗旨 本书的宗旨就是通过一个国企兼并改革实践，积累国企振兴发展的经验，揭示国企兼并改革内幕和外延，寻求企业管理的成功途径和方法，为未来振兴东北老工业基地、为国企改革发展贡献精神力量，为实现两个一百年奋斗目标添砖加瓦！ 世界的科学进步日新月异，当历史的车轮走到20世纪末的时光，全球化的浪潮已经不可阻挡，特别是信息化---无线通讯和互联网为代表的电子产品全面普及，让区域的大门被彻底打开，区域一体化进程在逐渐加快，全球化的经济触觉已经伸向各个国家地区各个角落，计划经济的指挥棒越来越失灵了！再也不能闭关自守了，再也不能是自己独善其身了！从20世纪90年代中期，国有企业生产经营模式在失去计划经济指引的条件下，走入死胡同，从中央到地方开始步履维艰国企大变革，这是怎样一个场景呢：市场失去计划、产品过剩、开工不足、人浮于事、效率低下、大锅饭等等弊端越演越列！特别是国企之间的三角债更是成为压垮中小企业的最后一根稻草：导致千百万中小企业资金流断裂，欠薪欠费欠债，企业在摇摇欲坠，社会在纷纷攘攘，中国社会经济的巨大危机再不解决就会地动山摇了------ 这时候的中国中央政府出台了《振兴东北老工业基地意见》，主要思路是缓解三角债、进行国企中小企业兼并重组拍卖，国企职工下岗分流，下岗分流成本实行“三三制”，即，企业自筹一块、上级主管部门支持一块、国家补贴一块，这一下子，好像是从天上掉馅饼，国家给钱支持下岗分流谁不干？！谁不干谁是傻子！ 1996年12月，锦江市政府拉开了以减人分流兼并为特症的国企新一轮改革大幕，作为县级市和东北老国有工业基地之一，存续的上百家县属中小企业都处于亏损不死不活状态了，十多年了，这种状态不但没有改善，而且越演越烈，已经到了不得不解决的地步。于是借着这次国家搞活东北国企政策良机，推行拉郎配，让大国企兼并县属小国企，一夜间卖掉117户中小国企，并且每户给400---500万贷款，多大的好事啊？锦江市是卸了包袱，兼并接管后的很多企业却出现水土不服消化不良等大量严重问题，特加公司就是被拉郎配般兼并接管锦江市搬运机厂。然而，天不遂人愿，接管后新上项目迟迟不能达标达产，新企业新班子内斗外争十分激烈，竟然连续两年亏损了，兼并后的运机公司陷入新危机。特别是兼并后遗症的大量显现，给特加公司带来巨大政治经济压力。如何解决这个棘手的兼并企业烂摊子，已经成为摆在特加公司领导层面前头等大事了。特加公司到底派谁到搬运机公司处理兼并后大烂摊子？还真是十分困难的决定。 这正是：聪明反被聪明误，拣便宜犯险千般苦，谁愿意趟这浑水？！